官方政策報告

印度國防部發表2009至2010年度報告。報告總結了印度國內的安全局勢,以及與鄰國的關係和周邊地區局勢。 報告表達了對巴基斯坦安全局勢惡化的關注,並警告,受過訓練的武裝分子正在不斷向印控喀什米爾滲透。巴基斯坦境內極端主義勢力抬頭,對巴基斯坦及其鄰國來說,是個威脅。不過報告也肯定了巴基斯坦在與本地區的恐怖分子鬥爭中所取得的進展。報告稱,由於印度在面對來自巴方的挑釁時表現出極度的克制,所以巴基斯坦應該採取有效行動,打擊境內恐怖主義。在阿富汗問題上,報告提到了美國將在今年向阿富汗和巴基斯坦地區增派30000名美軍,奧巴馬還承諾2011年7月開始從阿富汗撤軍。即使如此,報告仍然對阿富汗的局勢表示了關切,它指出「阿富汗的安全和穩定對印度自身安全來說至關重要」。對於和孟加拉的關係,報告持讚揚態度。「印孟關係因為孟加拉多黨派民主的復興而得到加強。印度讚賞印孟雙方在安全事務上不斷加強合作的舉措,特別是孟方在打擊該國境內的印度武裝團體的態度上」。關於和緬甸的關係,報告表示,印度加強了與這個東部鄰國在安全事務上的合作,印方還積極地在該國進行經濟發展活動。在伊朗核問題上,印度表示,為了維護西亞地區的和平和穩定,印方將繼續支持和平解決爭端。(連結)

中國高度重視國際反恐合作,現已參加11個國際反恐怖條約。武警部隊是國家反恐怖的重要力量。加強國際反恐怖磋商和交流。根據國際反恐怖條約協定,先後組團到法國、德國、西班牙、義大利、澳大利亞、以色列、巴西、古巴、南非、俄羅斯、巴基斯坦等30多個國家進行雙邊或多邊反恐怖交流,接待了俄羅斯、羅馬尼亞、法國、義大利、匈牙利、南非、埃及、澳大利亞、白俄羅斯等17個國家的代表團來訪。派員出國培訓和援外助訓。先後組團或派員到法國、以色列、匈牙利、新加坡、馬來西亞、泰國等十多個國家參加特勤業務培訓,參加或觀摩各類比賽,進行反恐怖專業技術交流等。先後派遣教練組赴羅馬尼亞、阿塞拜疆等國家執教或助訓。舉行聯合反恐演習。2007年9月,武警部隊與俄羅斯內衛部隊,以「特種部隊解救人質及搗毀恐怖組織團夥行動」為課題,首次舉行「合作—2007」聯合反恐演習。(連結)

哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國,遵循聯合國憲章,特別是有關維護國際和平與安全和發展國家間友好關係與合作的宗旨和原則;認識到恐怖主義、分裂主義和極端主義對國際和平與安全,發展國家間友好關係和實現人的基本權利和自由構成威脅;認為上述現象對各方的領土完整和國家安全以及政治、經濟和社會穩定構成嚴重威脅;遵循1998年7月3日阿拉木圖聯合聲明、1999年8月25日比什凱克聲明和2000年7月5日杜桑貝聲明及2001年6月15日《上海合作組織成立宣言》的原則;確信本公約確定的恐怖主義、分裂主義和極端主義,無論其動機如何, 在任何情況下不得為其開脫罪責,從事此類行為的人員應被繩之以法;深信在本公約框架內進行共同努力是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的有效方式。(連結)

《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(金融機構)條例草案》(條例草案)今日(十月二十九日)刊憲。該條例草案旨在改善香港適用於金融機構的打擊洗錢制度,使該制度可進一步與現行的國際標準接軌。條例草案的主要建議包括︰1、根據打擊清洗黑錢財務行動特別組織(特別組織)所制訂的現行國際標準,將客戶盡職審查(即讓金融機構可確立每名客戶身分的措施)及備存紀錄的規定納入法例; 2、指定的金融機構須受新法例下的法定規定管限。指定的金融機構包括銀行及接受存款公司(統稱為認可機構)、證券業內的持牌法團、獲授權保險人、獲委任保險代理人、獲授權保險經紀、金錢服務經營者及郵政署署長;3、賦權金融管理專員、證券及期貨事務監察委員會(證監會)、保險業監督及香港海關,分別為負責各指定金融機構的有關當局,以監督業界遵從法定規定;4、就違反法定客戶盡職審查及備存紀錄規定訂定監管及刑事罰則;5、設立由香港海關負責管理的金錢服務經營者發牌制度;及6、設立獨立的覆核審裁處,以覆核各有關當局所作出有關施加監管罰則及就金錢服務經營者發牌事宜的決定。(連結)

歐盟反恐戰略旨在闡明歐盟兼顧人權的全球反恐責任,使歐洲公民能生活在安全、自由和正義的環境,即恐怖主義是對所有國家與全人類的威脅,亦為犯罪和非正義行為。為有效降低歐洲恐怖主義威脅,其反恐戰略結合各國、歐洲與國際層次的合作。該戰略區分預防(prevenion)、保護(protection)、追捕/起訴(pursuit /persecution)、反應(response)等四項主軸。雖然歐盟反恐戰略主張各國需擔負反恐責任,惟歐盟亦協助各國加強反恐能力、促進歐洲各國合作、發展共同反恐能力及提升國際合作等。歐盟基於民主價值與原則,必須以民主且負責的方式,以達反恐目標。歐盟理事會每半年亦檢視反恐戰略實施情形,檢視前並邀集歐盟理事會、執行委員會和歐洲議會舉行反恐高層政治對話,提升歐盟反恐作為的透明度和均衡。(連結)

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